Получение градостроительного плана земельного участка с ври

Капитальное строительство или реконструкция здания не обходятся без предварительного получения градостроительного плана, который является информативным документом. Он отображает план местности в масштабе с нанесением границ строящихся объектов и имеющихся сооружений.

ГПЗУ (расшифровка в строительстве: градостроительный план земельного участка) – это план местности в определенном масштабе с нанесением границ будущих объектов капитального строительства и имеющихся сооружений. Документ является базисным при получении разрешения на строительство. Границы согласовываются с главным архитектором города и главой администрации.

В состав плана входит следующая информация:

• адрес нахождения строительного объекта;
• расположение границ объекта;
• площадь земельного участка с имеющимися ограничениями;
• допустимые значения выхода за установленные границы;
• перечень правил, действующих на определенной территории;
• наличие иных сооружений на земельном участке;
• технические возможности подведения коммуникаций к объекту строительства;
• границы территории, где будут располагаться здания для муниципальных и государственных нужд;
• возможность деления территории на отдельные участки.

Градостроительный план может быть составлен в двух формах:

• как часть проектирования строительства;
• как отдельная часть межевого плана.

Значение ГПЗУ:

• содержание информации, необходимой для составления нового плана;
• уточнение границ земельного надела;
• получение разрешения на постройку и ввода здания в эксплуатацию.

Первое, что необходимо сделать, — это выяснить, какие потребуются документы для получения градостроительного плана. Уточнить информацию можно в многофункциональном центре или в архитектурном отделе органа местного самоуправления. Заявление и готовая документация сдаются в архитектурный отдел или многофункциональный центр.

Подать документацию можно:

• лично;
• через представителя (в таком случае требуется нотариальная доверенность с неистекшим сроком действия);
• почтой (заявление и документы направляются заказным письмом с уведомлением и описью вложений).

ГПЗУ должен быть согласован с законодательным регламентом. Орган местного самоуправления подготавливает, регистрирует и выдает план заявителю в течение 20 рабочих дней. Проведение публичных слушаний не требуется.

В список документов для получения градостроительного плана входят:

• правоустанавливающая документация на землю;
• документы на строения, расположенные на земельном участке;
• кадастровый паспорт на землю;
• результаты топографической съемки, представленные на бумажном и электронном носителях (в масштабе 1: 500 для участка площадью до 1 га; 1: 2000 – от 1 до 10 га; 1: 5000 – свыше 10 га);
• чертеж градостроительного плана;
• план расположения объектов при строительстве на землях для ИЖС;
• эскиз проекта строительства (исключение — ИЖС):
  • ситуационный план размещения объектов;
  • эскиз в объеме;
  • технико-экономические показатели;
  • расчет количества мест для парковки.
• техническая документация, выданная организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей;
• выписка из реестра недвижимости о наличии объектов культурного наследия и охраняемых памятников культуры;
• паспорт заявителя или учредительная документация юридического лица;
• нотариальная доверенность, если интересы стороны представляет третье лицо;
• заявление, заполненное по определенной форме.

Документы подаются в двух экземплярах (оригинал и копия).

Согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса срок действия ГПЗУ равен 3 годам с момента выдачи и до получения разрешения на строительство. В этот промежуток информация будет считаться актуальной. По истечении указанного времени необходимо получение нового градостроительного плана. В таком случае требования к строительству и проектированию могут измениться.

Если ГПЗУ был получен до 1 июля 2017 года, то срок действия документа регулируется органом местного самоуправления. Однако он не может быть менее 3 и более 8 лет со дня вступления в силу нового закона.

Согласно п. 6 ст. 57.3 плата за выдачу ГПЗУ не взимается. Однако средства могут потребоваться при оформлении и сборе бумаг, необходимых для подготовки градостроительного плана. Например, получение выписки о праве собственности, оформление кадастровой документации и т.д.

Отказ в подготовке и регистрации градостроительного плана регулируется ст. 57.3 Градостроительного кодекса.

ГПЗУ не выдается, если:

• обратилось неуполномоченное лицо;
• капитальное строительство не допускается без предварительной планировки территории (требуется утверждение проекта планировки территории и проекта ее межевания);
• предоставлен неполный перечень необходимой документации;
• имеются недочеты, исправления и корректировки;
• предоставлена подложная или искаженная информация;
• предоставленные документы не соответствуют законодательным требованиям.

Ответ предоставляется в письменном виде. Копия решения хранится в архиве.

Обжаловать полученный отказ можно в административном порядке. Для этого необходимо подать жалобу в Исполком. Обращение подается лично или направляется на электронный адрес органа. Обжаловать отрицательное решение можно по следующим основаниям:

• не соблюден срок подготовки и регистрации градостроительного плана;
• отказ в приеме документации;
• требование документов, не установленных регламентом;
• взимание платы за выдачу ГПЗУ;
• отказ в исправлении допущенных ошибок органом, осуществляющим подготовку и регистрацию плана;
• по иным основаниям, указанным в решении.

Документация перенаправляется в уполномоченный орган в течение 3 дней, если заявитель изначально подал бумаги в ненадлежащую инстанцию. Жалоба рассматривается в течение 15 дней. В случае положительного ответа осуществляется пересмотр. При отрицательном — заявитель вправе обратиться в суд.

Рассмотрим некоторые вопросы, связанные с получение ГПЗУ земельного участка.

Топографическая съемка проводится на местности в соответствии с техническим заданием и использованием сведений о земельном участке, полученных из реестра недвижимости. На основании произведения расчетов составляется конечный документ с пояснениями. Он выдается заказчику в виде межевого плана со схемой ЗУ и приложения с текстовыми пояснениями.

Топографические работы состоят из нескольких этапов:

• Подготовка. Получение сведений из кадастра недвижимости. Составление предварительного плана.
• Работа на местности. На основании предварительного плана осуществляется съемка местности. Поворотные точки фиксируются знаками, а координаты заносятся в документ.
• Проверочный этап. Полученные данные проверяются. Составляется конечный топографический план, соответствующий указанным целям заказа. Электронный вариант передается в Росреестр.

Работы проводятся кадастровым инженером, который имеет лицензию на соответствующий вид деятельности.

Заявление подается на имя начальника департамента или главы Исполкома районной администрации. Передача документации на рассмотрение регистрируется в общем отделе или у секретаря начальника, ответственного за ведение делопроизводства. Отметка делается в журнале входящей корреспонденции. С этой даты начинается двадцатидневный срок, предоставляемый на подготовку и регистрацию градостроительного плана.

В заявлении указываются:

• название документа — «Заявление о выдаче градостроительного плана…»;
• адресат — «Начальнику отдела градостроительства г. N ФИО»;
• адресант — «От ФИО, паспортные данные или наименование юридического лица»;
• адрес заявителя;
• телефон для связи;
• дополнительные сведения (для организаций — идентифицирующая информация: ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО и т.д.);
• просительная часть — «Прошу выдать…»;
• сведения о земельном участке: адрес, имеющиеся обременения, основания владения участком, реквизиты документов, на основании которых осуществляется владение ЗУ, площадь и кадастровый номер;
• приложения — указываются документы, которые установлены регламентом и подаются одновременно с заявлением;
• подпись и расшифровка заявителя;
• дата.

Документ подается в 2-х экземплярах. Один возвращается заявителю с отметкой о дате принятия.

Получить градостроительный план можно в органах местного самоуправления не позднее 20 дней с момента обращения. С начала июля 2017 года срок действия ГПЗУ равен 3 годам.

Главная → Юридическая консультация → Ответы на частые вопросы (FAQ) → Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — состав сведений, порядок подготовки и получения с 1 июля 2017 г.

Содержание

1. ГПЗУ приобрёл новый облик
2. Изменения в ГПЗУ с 1 июля 2017 года
3. Заявление на получение ГПЗУ
4. Источники информации для подготовки ГПЗУ
5. Срок действия ГПЗУ
6. Основания для отказа в подготовке, регистрации и выдаче ГПЗУ
7. ГПЗУ для получения разрешения на строительство
8. Влияние ГПЗУ на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
9. В заключение

Ранее в числе обязательных документов, необходимых для получения разрешения на строительство новых объектов и реконструкцию существующих капитальных построек, являлся градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). С 3 августа 2018 года значение ГПЗУ для этой задачи аннулировано федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 340-ФЗ от 03.08.2018 г.).

В соответствии с этим законом как в Градостроительный кодекс РФ, так и в целый ряд федеральных законов были внесены соответствующие изменения, коснувшиеся в частности, утраты сил частей 9-9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ о выдаче разрешений на строительство на участках ИЖС, ЛПХ садово-дачных участков граждан. 

Причиной такого положения дел стало изменение в порядке застройки участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населённого пункта (ЛПХ), а также участков, предоставленных для садоводства и ведения дачного хозяйства.

И порядок этот стал регулироваться новой статьёй 51.1 Градостроительного кодекса РФ, определившей, что перед началом строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик должен подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, а по завершении — уведомление о вводе объекта в эксплуатацию.

Ознакомиться с законодательными нововведениями и упрощённым порядком возведения/реконструкции жилых домов можно здесь. 

Теперь же вернёмся к ГПЗУ. Его подготовка, с 1 июля 2017 года, ведётся в соответствии с установленными положениями Градостроительного Кодекса РФ или в формате обособленной процедуры, или в качестве документа, входящего в состав межевых работ, поскольку законодательные новинки внесли существенные коррективы в ранее действующий главный закон градостроительства:

• ГПЗУ перестал быть документом, отражающим особенности планирования территории участка,

• в состав ГПЗУ включены дополнительные сведения, требуемые при архитектурно-строительном проектировании и возведении капитальных строений — кроме основной информации о границах землевладения, расположенных на территории постройках и о сфере действия публичных сервитутов, в градплане земельного участка теперь будет отражаться новая информация:

1. о техусловиях технологических присоединений капитальных строений, расположенных или планируемых на исследуемом участке, к сетям коммуникаций;
2. об уточненном расположении коммуникационных сетей, находящихся на исследуемых землях;
3. о проектах, сформированных на базе ГПЗУ, выданного не более 3 лет назад до момента получения разрешения на ведение строительства. 

• срок действия информации, указанной ГПЗУ, ограничивается 3 годами.

Итак, о новом облике ГПЗУ по порядку.

В соответствии с федеральным законом  № 373-ФЗ от 03.07.2016 г., внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, по которым:

• глава 7 «Информационное обеспечение градостроительной деятельности» дополнена статьей 57.3, предусматривающей:

1. цели получения градостроительного плана земельного участка,
2. перечень источников информации для подготовки ГПЗУ,
3. перечень информации, которая должна содержаться в градостроительном плане,
4. сроки выдачи ГПЗУ.

• статья 44, содержавшая требования к подготовке и содержанию ГПЗУ как одного из видов документации по планировке территории, признана утратившей силу,

• трансформировался правовой статус градостроительного плана земельного участка -вместо вида документации по планировке территории, ГПЗУ стал информационным документом,

• установлены новые требования к содержанию и порядку подготовки ГПЗУ.

Состав сведений, включаемых в ГПЗУ, утверждён Приказом Минстроя России «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка её заполнения» №741/пр от 25.04.2017 г. Как видно из названия приказа, утверждена и новая форма ГПЗУ (уже 4-я по счёту с 2004 года, когда впервые был введён этот документ).  Приказ вступил в действие с 1 июля 2017 года.

В соответствии с приказом и появилась статья 57.3 главы 7 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающая в составе ГПЗУ наличие следующих графических материалов и сведений: 

• реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории (ППТ) и (или) проект межевания (ПМ) территории,

• о границах земельного участка и о его кадастровом номере (при его наличии),

• о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утверждённым проектом планировки территории (при его наличии),

• о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства,

• об основных, условно разрешённых и вспомогательных видах разрешённого использования земельного участка,

• о предельных параметрах разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок (за исключением случаев выдачи градостроительного плана участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается),

• расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур,

• расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур  для населения (если земельный участок расположен в границах территории, планируемой для осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию),

• об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий,

• о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон,

• о границах зон действия публичных сервитутов,

• о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок,

• о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения,

• о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов,

• о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа,

• о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории,

• о красных линиях.

Суть изменений, коснувшихся ГПЗУ, кратко можно сформулировать так:

• ГПЗУ выведен из числа документов по планировке территории,

• ГПЗУ приобрёл информационный характер, то есть преобразовался в информационно-справочный документ — в выписку требований из правил землепользования и застройки и из документации по планировке территории применительно к конкретному земельному участку, выдаваемую по запросу правообладателя для получения сведений, необходимых для проектирования и строительства объекта недвижимости:

1. информация о границах земельного участка, о красных линиях, о зонах с особыми условиями использования территории, о зонах действия публичных сервитутов внеосится в ГПЗУ с указанием координат,
2. стало обязательным координирование зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии),
3. в раздел об общих характеристиках земельного участка вносятся расширенные сведения о расположенных в границах участка объектах капитального строительства (информация о назначении объекта, его высотности, этажности, общей площади застройки и т.д.),  позволяющие выявить нецелевое использование земельного участка или самовольного строительства,                
4. общая информация дополнена сведениями о расчётных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (заполнение этого пункта ГПЗУ выполняется применительно к земельным участкам, расположенным в границах территории, запланированной под комплексное и устойчивое развитие).

Заявление на получение ГПЗУ подаётся или в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка или через многофункциональный центр (МФЦ).

В Москве выдача ГПЗУ входит в перечень 5 госуслуг, оказываемых Москомархитектурой в электронном виде. Юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявки на получение ГПЗУ исключительно в электронном виде. Физические лица подают заявки на ГПЗУ по выбору — или в электронном виде через портал, или на бумажном носителе через «одно окно» Москомархитектуры».

Для подачи документов в электронном виде через интернет-портал правительства Москвы mos.ru на вкладке «Услуги» нужно самостоятельно зарегистрировать личный кабинет, позволяющий отслеживать и ход подготовки ГПЗУ. 

Регистрацию личного кабинета можно выполнить или на портале mos.ru, или через существующую сеть многофункциональных центров предоставления госуслуг, где окажут помощь и консультацию в этом вопросе. Способ получения ГПЗУ московские застройщики могут выбрать по своему усмотрению — как в электронном формате, так и на бумажном носителе.

Во  всех регионах России подавать заявления могут только правообладатели земельных участков (физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели), являющиеся их:

• собственниками,
• землепользователями,
• землевладельцами,
• арендаторами,

а сами земельные участки должны быть поставленными на государственный кадастровый учёт.

Со специальной формой ГПЗУ и порядком её заполнения при подаче заявления на выдачу градостроительного плана удобнее ознакомиться здесь или в разделе «Документы» в правой части страницы.

При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления использует:

1. документы территориального планирования и градостроительного зонирования,
2. нормативы градостроительного проектирования,
3. документации по планировке территории,
4. сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности,
5. технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

В течение 7 дней с даты получения заявления о выдаче ГПЗУ администрация направляет запрос в ресурсоснабжающие организации о предоставлении технических условий (ТУ) для подключения (технологического присоединения) объекта, планируемого к строительству или реконструкции. 

Предоставление технических условиий в орган местного самоуправления является обязательным. Срок предоставления ТУ установлен пунктом 7 статьи 48  Градостроительного кодекса РФ.

Если в заявлении о выдаче ГПЗУ правообладатель участка не указал цель его использования, то эксплуатационная организация определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки).

Информация, указанная в ГПЗУ, будет актуальна только в течение 3-х лет со дня его выдачи и до даты подачи заявления на получение разрешения на строительство (пункт 10 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

По истечении этого срока использование сведений, содержащихся в ГПЗУ не допускается. Иными словами, застройщику после 3-х лет, прошедших с момента выдачи, потребуется вновь получить градостроительный план, в котором, вполне возможно, требования к проектированию и строительству объекта станут другими.

Орган по градостроительству и архитектуре полномочием по утверждению градостроительных планов земельных участков не обладает. Отныне ГПЗУ не утверждаются распоряжениями управлений или комитетов по градостроительству и архитектуре, а только регистрируются.

Исключение составляют ситуации, когда заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка было подано до 1 июля 2017 года. В этом случае подготовка и выдача ГПЗУ проводится в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу  № 373-ФЗ.

Срок подготовки, регистрации и выдачи правообладателю градостроительного плана земельного участка  — 20 рабочих дней. ГПЗУ выдаётся без взимания платы. (пункт 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

Отказ в подготовке, регистрации и выдаче ГПЗУ может быть вынесен только по основаниям, изложенным в пунктах 4 и 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ:

• с заявлением о предоставлении ГПЗУ обратилось лицо, не являющееся правообладателем земельного участка,

• размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии утверждённой документации по планировке территории.

Выдача ГПЗУ для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство объекта капитального строительства будет возможной только после утверждения документации по планировке территории, к которой относятся проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ).

Если ГПЗУ был выдан до 01.01.2017 г., срок использования содержащейся в нём информации регулирует орган исполнительной власти субъекта РФ, но этот срок не может быть менее 3 и более 8 лет со дня вступления в силу нового закона.

Закон № 373-ФЗ закрепил изменения в статье 51 Градостроительного РФ, содержащей, в соответствии с ним, уже новые требования к разрешению на строительство.

Теперь это документ, который подтверждает соответствие проектной документации:

1. градостроительному регламенту, установленному на основе принятых в поселении ПЗЗ,
2. проекту планировки территории,
3. проекту межевания территории,

а не соответствие требованиям ГПЗУ, как это было предусмотрено ранее. 

При анализе материалов, представленных в администрацию для получения разрешения на строительство,

• проверяется соответствие проектной документации градостроительным требованиям, установленным на дату выдачи ГПЗУ,

• оценивается допустимость размещения объекта капитального строительства в соответствии с ВРИ земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с ПЗЗ, земельным и иным законодательством РФ.

Для землевладельцев сведения и материалы ГПЗУ помогут получить наиболее точную информацию о местоположении сетей инженерных коммуникаций, провести объективный анализ рентабельности планируемого строительства или реконструкции объекта и обеспечить защиту от возможных ошибок.

Для получения разрешения на строительство потребуется предоставить следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок,

• ГПЗУ, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство,

• схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства,

• описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, если его строительство или реконструкция объекта планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, включающее:

1. описание в текстовой форме с указанием на параметры объекта, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик, иные характеристики и установленные градостроительным регламентом требования к архитектурным решениям объекта капитального строительства.
2. графическое описание — графическое изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию.

Влияние ГПЗУ на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проявляется через срок выдачи разрешения на строительство:  

• если разрешение на строительство было получено до 1 января 2017 г., то для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию может быть использован «старый» ГПЗУ, 

• если разрешение на строительство было получено после 1 января 2017 г., то разрешение на ввод объекта в эксплуатацию готовится на основании имеющегося ГПЗУ в пределах срока 3-8 лет, установленного органом исполнительной власти субъекта РФ.

В изменениях, внесённых в Градостроительный кодекс РФ, предусмотрено возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью физических лиц и имуществу физических или юридических лиц,  в результате утверждения:

• не соответствующих требованиям технических регламентов документов территориального планирования РФ,

• документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,

• документации по планировке территории, утверждаемой уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,

• правил землепользования и застройки, утверждаемых органами местного самоуправления.

Такой вред подлежит возмещению, соответственно:

1. Российской Федерацией;
2. субъектами Российской Федерации;
3. муниципальными образованиями

и возмещается в полном объёме (статья 59 Градостроительного кодекса РФ).

Градостроительный план земельного участка содержит сведения о месте нахождения того или иного объекта, расстоянии от него до соседних объектов, проложенных сетях (или их наличии) и др. Получение документа такого рода требуется при возведении/реконструкции любых объектов. О том, как его получить, расскажем ниже. 

Выдача градостроительного плана земельного участка, в т. ч. для ИЖС (где и как получить, сколько стоит)

Документы, необходимые для получения плана, способы их подачи

Градостроительный план земельного участка: форма, содержание, образец

Особенности получения градостроительного плана земельного участка

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Выдача градостроительного плана земельного участка, в т. ч. для ИЖС (где и как получить, сколько стоит)

Согласно положениям Градостроительного кодекса, градостроительный план земельного участка выдается территориальными органами управления, т. е. за его получением и юридическим, и физическим лицам следует обращаться в местные органы власти. Для этого им необходимо подать заявление и приложить требуемый пакет документов, о котором мы чуть далее поговорим более подробно.

Положения ст. 46 (ч. 17) Градостроительного кодекса свидетельствуют о том, что градостроительный план земельного участка должен быть выдан заявителю в течение месяца со дня обращения (это время отводится на подготовку и утверждение документа). Исчисление срока начинается со дня, следующего за днем подачи документов в уполномоченный орган.

Для ИЖС выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется в аналогичном порядке. Составляется документ по форме, установленной Министерством регионального развития, только в графе о допустимом использовании следует указать, что использование определенного участка земли возможно:

• для индивидуального жилстроительства;
• ведения личных подсобных хозяйств с возможностью возведения жилых строений.

Что касается стоимости предоставляемых органами местного самоуправления услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, то таковые осуществляются на бесплатной основе (это предусмотрено на законодательном уровне).

Однозначно сказать, какие документы необходимы для получения градостроительного плана земельного участка, не представляется возможным, т. к. на федеральном уровне законодатель не предлагает исчерпывающего их перечня. По этой причине каждое территориальное образование вправе самостоятельно устанавливать комплект необходимых документов. Например, он может выглядеть следующим образом:

1. Письменное заявление о выдаче плана. Его утвержденной формы не существует, но примерный образец вам предложат в органе местного самоуправления.
2. Документ, подтверждающий личность заявителя (либо его представителя). Если речь идет о представителе, то ему надлежит представить документы, подтверждающие его полномочия (например, доверенность) или наделяющие его правом осуществления таких действий без доверенности от имени юр. лица (например, приказ о назначении директором).
3. Выписка из государственного кадастра недвижимости (выписка об участке). Получить ее можно в кадастровой палате вашего территориального образования.
4. Кадастровый или технический паспорт объекта капстроительства. Таковой представляется, если на территории, на которую получается градостроительный план земельного участка, присутствуют капстроения.
5. Топографическая съемка участка земли, на которой должны быть отмечены надземные, наземные и подземные коммуникации.

Также могут затребовать и другие документы, предусмотренные актами конкретного территориального образования.

Способов подачи заявления на получение градостроительного плана земельного участка имеется множество. В частности, можно:

• подать лично;
• поручить подачу своему представителю (при условии надлежащего оформления его полномочий);
• отправить почтой России (в данном случае лучше, если это будет сделано посредством заказного письма с уведомлением о его вручении и описью вложения);
• воспользоваться электронной почтой (адрес получателя можно найти на официальном сайте городской/районной администрации или территориального госоргана);
• обратиться через оф. сайт госоргана или сайт госуслуг.

Правда, в последнем случае нужно учесть, что еще не во всех территориальных образованиях есть возможность использовать этот вариант.

Если говорить оформе плана, то информация о таковой содержится в Приказе Минрегиона № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» от 10.05.2011. Согласно указанному нормативно-правовому акту, градостроительный план земельного участка должен содержать следующую информацию:

1. Номер документа.
2. Реквизиты и данные заявителя (ФИО физ. лица или наименование юр. лица).
3. Данные об участке, по которому составлен градостроительный план(местонахождение с указанием границ, общая площадь).
4. Сведения о лице, уполномоченном на подготовку и оформление плана, с указанием его должности, личной подписью и датой представления документа.
5. Чертеж, разработанный на топографической основе, на котором указаны:
   • схема размещения участка земли;
   • его границы с координатами поворотных точек;
   • объекты капстроительства (пронумерованные);
   • отступы от границ участка, минимально необходимые для определения места размещения объектов капстроительства (в допустимых пределах);
   • границы зон планируемого размещения объектов капстроительства для государственных и муниципальных нужд согласно плану;
   • места на участке, где допускается размещение объектов капстроительства;
   • параметры разрешенного строительного объекта (в случае их наличия указываются также публичные сервитуты и информация об имеющихся ограничениях в отношении использования данного участка земли).
6. Информацию о разрешении/запрещении его использования.
7. Требования, предъявляемые к строительным объектам на данном участке, с указанием их параметров, назначения и размещения.

Также в документе может содержаться и иная информация, касающаяся конкретного участка земли. Образец градостроительного плана земельного участка для получения более полного представления о данном документе можно найти на нашем сайте.

Законодательно на федеральном уровне не предусматривается каких-либо оснований, позволяющих отказать заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка. Однако не исключено, что поводы для отказа могут быть предусмотрены на местах. Например, градостроительный план земельного участка могут не выдать по причине:

• подачи нечитаемых документов;
• подачи документов, утративших силу;
• отсутствия у заявителя удостоверяющего его личность документа и пр.

Таким образом, крайне желательно заполнять необходимые документы (в т. ч. заявление) разборчиво и не допускать их неактуальности. Кроме того, не стоит забывать и о том, что юр. и физ. лица при оформлении плана могут обратиться за помощью к специалистам по праву за консультацией, подготовкой необходимых документов и даже полным юридическим сопровождением данной процедуры.

При возведении или реконструкции строений необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Многие знакомы с особенностями и содержанием указанного документа. Однако процедура оформления нередко вызывает вопросы. Как составляется ГПЗУ, где получить его и на что следует обратить внимание?

Единый Портал Госуслуг (ЕПГУ, – уникальный ресурс, предоставляющий большое многообразие услуг российским гражданам. В данной статье будет подробно рассмотрена возможность подачи заявления на получение ГПЗУ, перечень необходимой документации, а также предоставлена пошаговая инструкция по работе с сайтом при оформлении заявки.

Градостроительный план — это разъяснительный документ, который предоставляет информацию для застройщика о возможностях и ограничениях пользования конкретным земельным участком. К примеру, сведения о максимальной высоте будущего строения, расположение сооружений и зданий.

Выглядит следующим образом:

Данный документ (справка) входит в перечень необходимых бумаг, которые:

• открывают доступ к экспертизе проектной документации;
• обеспечивают вручение разрешения на проведение строительных работ и введение построенного здания в эксплуатацию.

ГПЗУ имеет правовой статус благодаря двум законодательным нормам. Таковыми являются:

1. Градостроительный Кодекс России (ст. 57.3 ГрК РФ от 2004).
2. Постановление Правительства «О форме ГПЗУ» (2005). В нем определен формат указанного документа.

Содержание градостроительного плана является исходным материалом для последующего составления проекта. При отсутствии ГПЗУ запрещено приступать к дальнейшей работе над ним.

Если план все-таки создан и имеются расхождения в документации, в большинстве случаев госэкспертиза отказывает в вынесении положительного заключения.

Если готовое сооружение не соответствует чертежу градостроительного плана, это ведет к наложению запрета на ввод здания в эксплуатацию.

Градостроительный план земельного участка предназначен только для капитальных строений и необходим для объектов, имеющих разные уровни готовности.

Степень готовности:

1. Подготовительные работы.
2. Строительство.
3. Подготовка к реконструкции.
4. Полная застроенность объекта.

Содержание документа:

1. Обязательные границы.
2. Расстояния для строительства.
3. Данные о градостроительном регламенте.
4. Вид разрешенного использования земли (отдых, с/х назначение, жилая застройка и т.д.).
5. Сведения об имеющихся на участке культурных памятниках, сооружениях, зданиях.
6. Типы коммуникаций и возможность доступа к ним.
7. Наличие/отсутствие возможности деления земельной территории на несколько частей.

Ответственность за составление ГПЗУ несут местные органы власти. Если речь идет о межевании земельного участка, бумага оформляется как отдельный документ или общий план.

Заявитель может подать письменный или электронный запрос на оформление ГПЗУ в соответствующее ведомство – КГА (Комитет градостроительства и архитектуры) с помощью одного из указанных ниже способов:

• Личное посещение.
• Почта России (отправление заказного письма).
• Электронный ящик.
• Центр «Мои документы»/ МФЦ.
• Привлечение представителя, имеющего при себе оформленную доверенность.

Портал Госуслуг – самый быстрый и оптимальный способ. На сайте максимально подробно описываются этапы получения плана земельного надела (условия, сроки, перечень необходимой документации, причины возможного отказа и т.д.).

Подать заявку могут следующие категории граждан:

1. Частное лицо, собственник земельного участка (ЗУ).
2. Организации и ИП, у которых есть права на конкретный ЗУ.

К оформленному заявлению следует приложить следующий перечень документации:

1. Паспорт заявителя.
2. Кадастровые документы на ЗУ.
3. Выписка из ЕГРН либо Свидетельство о праве собственности (его выдача прекращена в 2017 году).
4. Данные топографической съемки.
5. Местонахождение коммуникаций и условия подключения к ним.
6. Техпаспорта всех сооружений.

Человек вправе получить услугу в формате электронного документа (справки). При этом заявка подается только лицом, которое зарегистрировано на сайте Госуслуги подтвержденным способом. Если ГПЗУ будет вручаться законному представителю, тот должен предъявить доверенности в отсканированном виде с наличием нотариальной цифровой подписи. В этом случае ответ придет на указанный пользователем электронный ящик.

Полноценный доступ к сервису Госуслуги возможен только в случае успешно пройденной регистрации и авторизации на сайте. Процедура регистрации является довольно простой:

1. При входе на сайт нажимаем кнопку «Зарегистрироваться» в нижнем правом углу:
2. На странице «Регистрация» нужно указать свои данные (Ф.И.О, номер мобильного телефона, адрес E-mail). Здесь также можно ознакомиться с условиями пользовательского соглашения:
3. На мобильный телефон придет сообщение с кодом подтверждения дальнейших регистрационных действий (к примеру, 44567). Если личная информация была введена некорректно, можно вернуться на прежнюю страницу при помощи кнопки «Изменить данные» и исправить неточности. Далее указываем код и жмем кнопку «Продолжить»:
4. После заполнения раздела «Мои данные» ученая запись приобретет статус «Стандартная». Теперь вам доступен большой перечень услуг (проверка штрафов и задолженностей, запись к доктору и т.д.):
5. Однако только наличие подтвержденной записи предоставляет неограниченную работу с Порталом. Подтвердить свою личность можно путем личного посещения МФЦ либо офиса Ростелекома, а также отправкой запроса по Почте. В первых двух случаях услуга оказывается мгновенно, а в третьем — в течение 14 дней.

Чтобы подать заявку на получение градостроительного плана, нужно выполнить следующий алгоритм действий:

1. Заходим на сайт Госуслуги, нажимаем на синюю кнопку «Войти» в нижнем правом углу:
2. Если Вы авторизованы, то в открывшемся окне «Вход» необходимые поля уже будут заполнены. Нажимает кнопку «Войти»:
3. В каталоге услуг выбираем раздел «Органы власти»:
4. В нижней части страницы находим раздел «Органы местного самоуправления». Система автоматически определит ваше местоположение:
5. После нажатия на надпись «Муниципальные образования Алтайского края» откроется новая страница, где представлен все перечень услуг, оказываемых городскими муниципалитетами. Всего их – 22. Выбираем нужную нам услугу «Выдача градостроительного плана земельного участка»:
6. На данной странице представлена информация по описанию услуги (условия получения, время оказания, перечень документов и т.д.). После ознакомления жмем кнопку «Получить услугу»:
7. На экране отобразится уведомление об автоматическом переходе на прежнюю версию портала:
8. В открывшемся окне «Получение градостроительного плана земельного участка» следует выбрать муниципальный город (район), поставщика услуги, а также тип заявителя. Жмем кнопку «Далее»:
9. Внимательно проверяем сведения, автоматически указанные системой: личные данные, паспортные данные:
10. Обращаем особое внимание на правильность контактных данных. Если замечены неточности, их можно исправить в любой момент соответствующими кнопками «Изменить», «Очистить», «Назад». Нажимаем кнопку «Далее»:
11. В следующем окне заполняем местонахождение ЗУ, его кадастровый номер, дату постановки на государственный кадастровый учет. Также указываем желаемый способ получения оригинала ГПЗУ (через Почту России, местный орган власти, МФЦ):
12. Загружаем электронные копии документов. На странице подробно представлены требования к формату. При каждой загрузке не забываем нажимать кнопку «Добавить». Как только вся документация прикреплена, проставьте галочку в соглашении об обработке предоставленных персональных данных. В противном случае дальнейшая подача заявки будет невозможна. Нажимаем кнопку «Перейти к просмотру заявления»:
13. Откроется полностью заполненный шаблон заявления на получение ГПЗУ. Необходимо еще раз просмотреть информацию на предмет правильности указанных данных. Если все в порядке. Нажимаем кнопку «Подать заявление».

Срок изготовления ГПЗУ: 1 месяц с момента подачи соответствующей заявки. Статус обработки можно отслеживать в Личном кабинете. Как только Градостроительный план земельного участка будет готов, вы получите уведомление, а также приглашение на прием для вручения.

Существует множество причин, когда заявитель имеет право подать жалобу на несправедливые решения должностных лиц либо их бездействие. К таковым относятся:

• При регистрации заявки и документов срок намеренно изменен.
• Срок предоставления услуги безосновательно увеличен.
• Отказ в приеме заявки, документации либо предоставлении данной услуги.
• Требование предъявить необязательную документацию, а также оплатить услугу.

Жалоба может иметь письменный либо электронный формат. Способы отправки: через МФЦ, почту России, сайт местной администрации.

В жалобе должны быть указанны следующие сведения:

1. Реквизиты органа самоуправления.
2. Инициалы, адрес заявителя, контактные данные, электронный ящик.
3. Текст сообщения с указанием данных госоргана, работника либо должностного лица.
4. Основания для несогласия, доказательства.

Срок рассмотрения жалобы: 5-15 дней с момента подачи. Независимо от того, каким будет решение, ответ должен быть дан в письменной/электронной форме с обязательным разъяснением.