Порядок оформления земельного участка под многоквартирным домом

Юриспруденция

В многоквартирных домах проживают около 100 млн. россиян, что составляет 2/3 от общей численности населения РФ по сведениям Росстата. Не удивительно, что многих волнует вопрос о придомовых земельных участках. Детские площадки, автостоянки, насаждения, внеплановые строения под окнами жильцов являются объектами финансовых, экологических, социальных, юридических и прочих аспектов права.

Какими законами в данном случае регламентируются отношения собственности?

  1. Жилищный Кодекс РФ (ст. 33, 34, 36, 37, 44);
  2. Федеральные законы:
    • № 189-ФЗ от 29.12. 2004г (ст. 16).
    • № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (ст. 38, 39);
    • №191-ФЗ от 29.12.2004 г. (ст. 6);
  3. Постановление Правительства РФ №576 от 07.08.2002г.
  4. Постановлением Правительства РФ № 1223 от 26.09.1997г. (с изменениями от 21.08.2000 г.);
  5. Приказ Минюста РФ №29 от 14.02.2007 г. и др.

Размеры участка определяется в соответствии с Земельным законодательством. Согласно закону о градостроительной деятельности, они рассчитываются, исходя из фактических объемов землепользования и утвержденных правил градостроения.

Границы участков устанавливаются по естественным границам смежных участков и проездам, с учетом транспортных и инженерных систем (если это не вступает в противоречие с градостроительным законодательством). Расчет нормативной площади участка осуществляется в соответствии с указаниями СП30 – 101 – 98. Формула учитывает плотность застройки района, транспортную доступность, общую площадь всех помещений в доме, этажность и прочие важные параметры.

Аргументы в пользу оформления собственности на часть земельного участка:

  1. Перед проведением любых действий обременительного характера необходимо согласование всех вопросов с собственниками;
  2. Для возведения строений, сооружений, автостоянок и прочих объектов потребуется согласие собственников;
  3. Собственники могут обустроить личную парковку, зону озеленения, детскую площадку и т.п.
  4. Часть земельного участка можно передать в аренду третьим лицам;
  5. Собственность на землю увеличивает стоимость кв. метра жилья;
  6. Право собственности защищено законом.

Вместе с тем, владение земельным участком предполагает наличие определенных сложностей:

  • Процедура оформления участка в собственность займет от 6 до 12 месяцев;
  • Оформление участка предполагает необходимость финансовых затрат;
  • На собственника участка может быть наложен штраф за ненадлежащее содержание (отсутствие порядка, неокрашенная ограда, мусор и т.п.);
  • Собственник несет ответственность за возведение сооружений, если это противоречит градостроительному кодексу.

Предупреждение! Целевое использование земельных участков без надлежаще оформленных

правоустанавливающих документов

грозит привлечением к административной ответственности (штрафу от 5 до 10 МРОТ).

Тем, кто объективно оценил все аргументы и принял решение оформить земельный участок в собственность, необходимо предварительно ознакомиться с процедурой оформления.

Процедура оформления земельного участка под многоквартирным домом в собственность выглядит следующим образом:

  1. Проведение общего собрания жильцов многоквартирного дома, на котором принимается решение об оформлении участка в собственность. Результат голосования отражается в Протоколе собрания;
  2. Заявление о передаче участка в общую долевую собственность в уполномоченные органы местного самоуправления (Департамент земельных ресурсов);
  3. Уполномоченное лицо, избранное на общем собрании, представляет в органы местного самоуправления заявление о формировании земельного участка, занятого многоквартирным домом;
  4. В результате проведенных землеустроительных работ утверждается проект границ участка;
  5. Органами государственной власти осуществляется формирование земельного участка. Если на застроенных территориях нет границ земельных участков, то специалисты готовят проекты межевания территории. Проекты утверждаются Администрацией субъекта РФ;
  6. На основании утвержденного проекта межевания принимается решение о передаче участка под многоквартирным домом в общую долевую собственность;
  7. Право собственности возникает с момента проведения кадастрового учета. Далее участок становится общей долевой собственностью жильцов.
  8. Статус собственников закрепляется Госрегистрацией права.

Как уже было отмечено, заявление подает лицо, уполномоченное общим собранием собственников. Пакет документов (заявление с приложениями) подается в Администрацию муниципального образования (города, районного центра). Службы, занимающиеся формированием земельных участков, могут называться по-разному: департамент по земельным ресурсам, комитет по земельным ресурсам и т.п.

Важно: при подаче заявления в Администрацию необходимо иметь при себе паспорт.

Заявление с просьбой сформировать земельный участок подается уполномоченным представителем собственников квартир в Комитет по земельным ресурсам при Администрации местного муниципального образования.

К основному заявлению обязательно следует приложить копии следующих документов:

  1. схему распределения долевого имущества владельцев квартир в общей собственности;
  2. копии уведомлений о дате и месте проведения общего собрания;
  3. лист регистрации владельцев квартир, присутствующих на собрании (или их законных представителей);
  4. доверенности уполномоченных представителей собственников;
  5. протокол собрания;
  6. письменные решения собственников о формировании земельного участка, принятые на общем собрании;
  7. паспорт заявителя.

Остались вопросы? Уточним немедленно!

Вопрос: Как узнать, кому принадлежит земля под многоквартирным домом?

Ответ: Обратиться с подобной просьбой в Администрацию местного муниципалитета. Если дом был построен раньше, чем вступил в силу ныне действующий Земельный Кодекс (29 октября 2001 г.), то земля, на котором он расположен, является государственной собственностью. Собственники квартир в домах, построенных после вступления в силу действующего ЗК, по закону, владеют этим земельным участком на праве общей долевой собственности.

Вопрос: Обязательно ли оформлять земельный участок в собственность?

Ответ: Нет, решение об оформлении земли в собственность принимается на добровольной основе, путем голосования на общем собрании.

Вопрос: Существуют ли ограничения в назначении использования оформленного в общую долевую собственность земельного участка?

См. также:   Порядок увольнения работника по сокращению штата схема

Ответ: Да, решения и действия в отношении использования приватизированных участков не должны противоречить действующему законодательству РФ.

Вопрос: Существуют ли нормы размеров приватизируемых участков?

Ответ: Нет, жестких нормативов нет. На общем собрании собственников жильцы должны определиться с размерами участка для работ по межеванию границ. Они могут быть, как максимальными, так и минимальными (включая территорию под домом и подъездами к нему).

Вопрос: Если работы по межеванию участков на данной территории уже были ранее проведены, можно ли подать запрос на изменение размера участка?

Ответ: Нет. В данном случае можно подавать заявление на оформление в собственность земельного участка с точно обозначенными границами и размером (согласно действующему Плану межевания границ).

Вопрос: Какие официальные документы об оформлении участка следует получить на руки?

Ответ: Геодезический план, Кадастровый паспорт, Выписку из кадастрового паспорта, Свидетельство о регистрации права общей долевой собственности (выдается в местном представительстве Росреестра).

Как приватизировать квартиру — многие представляют более-менее ясно, а как именно получить в личную собственность участок земли под многоквартирным домом? Подробнее — на видео.

Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление земельного участка под многоквартирным домом (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Более 100 миллионов граждан проживают в многоквартирных домах, это примерное 2/3 от общего числа населения Российской Федерации. Не удивительно, что вопрос придомовых земельных территорий в многоквартирных домах волнует многих. Собственники квартир должны знать, как узнать, кому принадлежит участок и как оформить его в собственность в 2018 году.

Жилищное законодательство указывает на то, что общедомовой участок земли, введение в эксплуатацию которого было совершено до 2005 года, переходит в общедолевое владение жильцов дома на безвозмездной основе.

Такой вид передачи земли в общее пользование происходит при соблюдении определенного ряда условий:

  • участок имеет план с обозначением граничащих рамок, установленных местным органом власти;
  • работы по землеустройству были завершены до 2005 года, когда в действие вступил Жилищный кодекс РФ;
  • участок, на котором находится многоквартирный дом, внесен в Росреестр и разработанный кадастровый план.

Если указанные выше условия не были соблюдены, то земельный надел будет считаться не переданным в собственность жильцов многоквартирного дома. Что касается жилья в новых домах, построенных после указанного гола, владельцы квартир буду являться собственниками на автоматической основе.

К законодательным актам, затрагивающим вопросы прав собственности недвижимости, относятся:

  • Жилищный кодекс РФ;
  • Федеральное законодательство под № 189 от 29.12. 2004 г., № 221 от 24.07.2007 г., № 191 от 29.12.2004 г.;
  • Постановления Правительства № 576 и 1223.

На законодательном уровне существует множество тонких моментов, касающихся земель под многоквартирными домами.

Среди них можно выделить:

  • К такой собственности принадлежат все помещения дома, не являющиеся жилыми, но необходимые для полноценной эксплуатация квартир, включая коридоры, крыши, земельные участки и пр.
  • Собственники квартир дома имеют право использовать долевую собственность в своих целях, если это прямо не ущемляет права соседей и иных граждан.
  • Распоряжение землей относится к праву только владельцев квартир, но полноценное владение допускается только в рамках Жилищного кодекса РФ.
  • Передача в собственность подразумевает возложение ответственности за содержание территории.
  • Любые изменения, касаемые придомовой земли, решаются и принимаются на общем собрании всех жителей дома, для принятия правомерного решения, требуется собрать более половины голосов от общего числа жителей.

Владельцы общедомовой территории могут ограничить участок в части использования. Например, такое ограничение может коснуться использования двором субъектов, не входящих в состав жильцов дома.

Выяснить, в чьей собственности земля под многоквартирным домом, можно двумя способами:

  • Зайти на официальный сайт Росреестра и нажать на вкладку, где показывается кадастровая карта — здесь можно рассмотреть территорию города, разделенного на сектора, изучить детально информацию об участке.
  • Вторым способом является проверка наличия налоговых платежей, по правилам, владельцы домов обязаны ежегодно уплачивать налог на землю.

Формирование участка, на территории которого располагается многоквартирный дом, относится к полномочиям органов власти. Ориентиры участка определяются с учетом требований земельного и градостроительного законодательства.

Порядок формирования участка предусматривает следующую последовательность действий:

  • Выбирается правомочное лицо на собрании владельцев квартир. Выбранное лицо наделяется полномочиями касаемо обращений в органы власти с соответствующим заявлением, предусматривающим прошение о формировании участника и проведении в отношении него кадастрового учета.
  • Формируются границы участка. На основании поступившего заявления, орган местной власти в месячный срок должен обеспечить работу по формированию границ надела и утвердить схему его расположения.
  • Земельный участок ставится на кадастровый учет. Процедура начинается после завершения формирования участка. Представленная документация должна содержать указание о том, что на земле находится именно многоквартирный дом. Это означает, что схема расположения участка должна содержать указание на вид разрешенного использования, например, «для размещения многоквартирного дома».

Учет земельных наделов сопровождается с процедурой, включающей сведения о правомочиях на такие участки. Кадастровый документ содержит указание на вид владения, сведения о собственнике и иные особые отметки.

См. также:   Оформление в собственность земельного участка мкд

Нормы земельного права определяют размеры участков. Рассчитываются они с учетом фактических объемов пользования землей и утвержденных правил градостроения.

Формула должна учитывать:

  • процент (коэффициент) застройки;
  • доступность прохождения транспортных средств;
  • общее занимаемое пространство помещений, расположенных в доме;
  • количество этажей и пр.

Оформление участка для передачи его владельцам на общих долях проходит в следующем порядке:

  • проводится сбор жильцов дома, на повестку выносится вопрос о проведении процедуры по регистрации земли в собственность;
  • подписывается протокол, в котором отражается итог принятого решения;
  • в местный орган власти подается заявление с прошением перевести землю под многоквартирным домом в общее долевое владение;
  • предоставляется заявление в местное самоуправление с просьбой о формировании участка;
  • после проведения работ по устройству земли, утверждается проект границ участка;
  • проводится формирование участка.

Межевание участка может потребоваться, если изначально он не имел ориентиров, то есть, границ. Проектная документация отдается на утверждение в местный орган власти.

На основании подготовленного межевания, принимается решение о передаче надела во владение на началах долевой собственности. Закрепляется право в порядке регистрации в Росреестре.

Перевод земли в собственность имеет определенные плюсы и минусы. К плюсам можно отнести:

  • возникновение гарантии того, что без разрешения владельцев использование участка запрещается;
  • не допускается отчуждение участка без получения согласия собственников;
  • дополнительная прибыль (собственники могут сдавать часть участка в аренду или для возмездного пользования);
  • полученные средства можно направить на благоустройство территории.

Отрицательные моменты включают:

  • возникновение налоговых обязательств – наличие во владении доли увеличивает кадастровую стоимость, а параллельно приносит и налоговое бремя;
  • ответственность – дольщики должны отвечать за содержание участка, находящегося во владении.

Безусловно, положительных моментов больше. Соответственно, перевод земель в долевую собственность – это выгодный вариант для жильцов многоквартирного дома.

Последними поправками в Жилищное Законодательство дана важная регламентация – земля, на которой построен многоквартирный дом, принадлежит всем собственникам жилых помещений в долевой пропорции. Как задумали законодатели, здесь не должно возникать никаких трудностей с определением права собственности на землю, но в жизни все не так, как хотелось бы.

Например, кому же на самом деле принадлежит земельный участок? Жилищное Законодательство дает конкретный ответ на этот вопрос – приобрел квартиру, получи к ней и часть общей земли.

Но земельные права регламентируются не только ЖК, но и Земельным, по которому установлен свой порядок определения частной собственности на конкретный земельный надел – вначале его необходимо сформировать, поставить на кадастровый учет и закрепить за ним конкретный номер.

Но пока жители не изъявили желание вступить в права частного пользования участком под домом, он принадлежит государству, и для выделения его по праву частного коллегиального или долевого владения, необходимо внести коррекцию в единый кадастровый реестр.

Поэтому придется вновь устанавливать новые параметры земельного надела:

  • новые границы, причем не только на весь участок, но и в отношении каждой доли жителей;
  • определить местоположение и соотнести его на общем плане муниципальных земель;
  • присвоить статус наделу и разрешенное использование;
  • выявить каждого долевого владельца в праве общей площади земли;
  • переписать новые свидетельства на каждого владельца жилой недвижимости;
  • закрепить в кадастре новые присвоенные номера долей участков.

И только после определения всех составляющих можно получить свидетельства на долю в праве общего пользования землей.

Знакома ли вам ситуация, когда напротив ваших окон появляется ночное кафе, заправка или прокладывается новая магистраль? Хотя вы и против всего этого строительства, но вас спрашивать никто не будет – распоряжаться землей может только ее собственник. А если нет таких прав, то можно делать на земле все, что считает нужным муниципалитет.

А как порой бывает обидно, когда посаженные жителями деревья просто выкорчевываться, оставляя голое место для новых построек – детям негде погулять, а пожилым людям отдохнуть на свежем воздухе. Всего этого можно избежать, если земля будет в собственности.

Но каждый землевладелец просто обязан платить налоги в казну государства, пока они не слишком высоки, но законодатели собираются их поднять в зависимости от целевого назначения и использования земельных наделов.

И если у каждого собственника жилого помещения вдобавок есть и кусочек общей земли, то себестоимость жилья значительно возрастает.

А если жители решат, что пустующую землю можно сдать в аренду и получать дополнительные денежные средства, то оформление будет просто необходимо – ведь только собственникам доступно реальное распоряжение своим имуществом.

Но, владея собственностью, жителям самими придется следить и за надлежащим состоянием, и за порядком, чистотой, содержать все дворовый постройки в надлежащем состоянии, то есть делать ремонт и ежегодно обновлять испорченные лавочки или детские качели.

Но имущественный оборот подобных земель ограничивается законодательством и подзаконными актами местной власти – лично никто не сможет совершить сделку купли-продажи доли своей земли, ведь это неотъемлемая часть всего дома, и никто вам сделать это просто не позволит.

И перед тем, как принять правильное решение, следует проанализировать ситуацию, учесть все плюсы и минусы от приобретения.

См. также:   Договор пожизненного содержания с иждивением как расторгнуть

Законодательство допускает различные виды оформления земли под многоквартирным домом:

  • в индивидуальном порядке на каждого собственника жилого или нежилого (места общего пользования) помещения;
  • в коллективном владении, с определением доли для каждого владельца квартиры.

Первый вариант практически не применяется – очень много кропотливой работы по определению доли согласно занимаемым квадратным метрам и сопоставлению его с остальными долевыми участками.

Чаще всего оформляется коллективная собственность, но опять же с определением каждой доли на каждого владельца жилого помещения.

Чтобы начать оформление, существуют определенные правила, которых следует придерживаться:

  • начинать необходимо с проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, на котором вынести вопрос о выделении участка по кадастру. Жилищным Кодексом определен список необходимых документов для полномочности проведенного сбора жителей:
    • схематичное определение долей в праве общей придомовой территории;
    • ксерокопии подписанных уведомлений об их получении собственниками, о том, что будет проведение собрания и вынесенной повесткой;
    • регистрационная справка о количестве собственников в жилом доме;
    • в случае невозможности присутствия, копии доверенностей на уполномоченных лиц, с их правами и обязанностями;
    • протокол собрания и вынесенное решение об обращении в Кадастр за формированием земельного надела под многоквартирным домом

Если решения выносятся в заочном порядке, то список документов может быть изменен.

  • уполномоченное собранием лицо (на основании коллективной доверенности) обращается в Кадастровую Палату с ходатайством о формировании участка под домом. В регионах это могут быть органы местного самоуправления, а по городу Москва эти полномочия переданы Департаменту Городского Имущества. Любой из перечисленных органов будет проверять межевание участка, вынесение его в общий план на местности. Если они соответствуют действительности, после проверки инженерной службой, существующие границы проходят подтверждение. В противном случае назначается межевание существующих в действительности границ;
  • подается заявление о проведении кадастровых работ с установлением межевания границ придомового участка. В большинстве случаев его вносят в единый электронный реестр, что упрощает доступ других государственных органов для сверки;
  • затем обращаются с пакетом установленной документации в службу Кадастрового учета (Росреестр):
    • коллективное заявление о постановке участка на учет;
    • удостоверяющие личность представителя документы и доверенность на все действия по оформлению участка;
    • квитанция об уплате госпошлины за регистрацию нового участка;
    • кадастровый план;
    • выписка из протокола общего собрания жильцов о принятом положительном решении;
    • выписка из протокола об определении долей в праве общей собственности на придворовой участок;
    • ксерокопии и оригиналы правоустанавливающих документов на жилые помещения дома.

Примечание – если составлен межевой план, и он находится в электронной базе данных, то можно сослаться на присвоенный ему номер, чтобы регистратор смог им воспользоваться.

  • после оформления кадастровых документов можно приступить к регистрации индивидуальных прав жильцов на доли придомового участка:
    • подать заявления можно коллегиально или через представителя либо непосредственно в местное отделение Росреестра, либо в МФЦ по месту нахождения земли;
    • отправить всю документацию по почте в виде заказного отправления, в него следует вложить опись и список всей документации;
    • путем подачи заявления через портал Госуслуг в разделе Землепользование.

Главными документами для оформления земли в собственность под многоквартирным домом являются:

  • выписка из протокола общего собрания о принятом решении в отношении оформления собственности либо коллективно, либо с выделением долей на каждого владельца жилого или нежилого помещения (если первые этажи отданы под коммерческое использование);
  • наличие межевого плана и выделение участка на плане местности;

Преимущества и недостатки

Как и другие собственники движимого или недвижимого имущества, так и владельцы земельного надела под многоквартирным домом имеют свои основные преимущественные права:

  • полностью распоряжаться своей собственностью в согласии с другими жильцами и органами местной власти – передавать часть по арендным договорам для получения дополнительной выгоды для всех жильцов. Например, покупку новых лавочек и ремонт старых, оборудования детской или спортивной площадки на собственные средства, посадка деревьев и других растений, благоустраивать общую территорию по своему усмотрению.
  • жители могут сами решить о целесообразности возведения того или иного подсобного или развлекательного сооружения, запретить органам самоуправления распоряжаться в отношении их собственности. Например, не разрешить стройку увеселительного учреждения рядом с домом, которое будет мешать отдыху и спокойным прогулкам возле их дома. Также они могут сами заказать самые различные работы по улучшению общего вида придомовой территории, благоустройству и разведению цветников. Красивый вид из окна или во время прогулки не может не понравиться жителям.

Из недостатков можно выделить несколько моментов:

  • уплата обязательных налогов в казну органов самоуправления, это обязательно для всех собственников и владельцев имущественных прав;
  • невозможность лично распорядиться своей долей земли – никто отдельно ее выделять не имеет права, а значит ни продать, ни обменять, ни сдать в аренду ее нельзя.

Но владение землей всегда имеет свое неоспоримое преимущество – она не может сгореть, пропасть или быть украденной. Поэтому лучше все-таки ее иметь, чем не иметь.

Оцените статью
Закон и Право
Добавить комментарий