Капитальный ремонт дома как проходит

Капитальный ремонт проводится в случаях, когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить (разд. 2 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 07.09.2017 N 1202/пр).

Источники финансирования капитального ремонта

Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома финансируется за счет обязательных взносов собственников помещений (ч. 1 ст. 169, ч. 1 ст. 170 ЖК РФ).

При этом законом субъекта РФ может быть предусмотрена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт следующим категориям граждан (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ; ст. 1 Закона г. Москвы от 23.03.2016 N 10; п. 1.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 N 161-ПП):

• одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, — в размере 50 процентов, 80 лет — в размере 100 процентов;
• проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, — в размере 50 процентов, 80 лет — в размере 100 процентов.

Кроме того, инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50 процентов указанного взноса (ч. 14 ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ. Собственники помещений могут принять решение об установлении взноса в размере, превышающем установленный минимальный размер (ч. 8.1, 8.2 ст. 156 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ):

1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

В этом случае решением общего собрания собственников помещений должен быть определен размер взносов (который не может быть меньше установленного минимального размера), владелец специального счета (например, ТСЖ или жилищный кооператив) и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (ч. 4 ст. 170 ЖК РФ);

2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Региональный оператор создается на основании нормативно-правового акта субъекта РФ (ст. 167, гл. 17 ЖК РФ; ч. 1 ст. 17 Закона Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-ОЗ).

Субъект РФ также утверждает региональную программу капитального ремонта, которая включает (ст. 168 ЖК РФ):

• перечень всех многоквартирных домов на территории субъекта РФ за рядом исключений (например, домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу или реконструкции);
• перечень работ и услуг по капремонту общего имущества таких домов;
• плановый период проведения капремонта по каждому виду работ и услуг (с учетом необходимости проведения ремонта двух и более внутридомовых инженерных систем, определяемой правовым актом субъекта РФ), который может быть определен указанием на календарный год либо на период, не превышающий трех календарных лет;
• очередность проведения капитального ремонта.

Следует учитывать, что средства, перечисленные вами на счет регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе на капитальный ремонт общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также перечисляют взносы на счет данного оператора (ч. 4 ст. 179 ЖК РФ).

Примечание. В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ очередность ремонта определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное его проведение, в частности, в тех домах, проживание в которых опасно для жизни или здоровья граждан. При этом очередность проведения ремонта, а также неисполнение региональной программы, которая ее установила, могут быть оспорены (Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в срок, установленный органом государственной власти субъекта РФ, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

При этом собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был ли заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором (Письмо Минстроя России от 05.08.2015 N 24470-ОД/04).

Если до наступления установленного региональной программой срока капитального ремонта общего имущества в МКД были выполнены отдельные работы по такому ремонту и их оплата была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, средства в размере стоимости этих работ (но не свыше предельной стоимости) засчитываются в установленном порядке в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 5 ст. 181 ЖК РФ; Постановление Правительства Москвы от 06.06.2016 N 306-ПП).

Срок уплаты взносов на капитальный ремонт

Оплата расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме является обязанностью всех собственников помещений в доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе такого права к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением случаев, когда предыдущим собственником помещения является РФ, субъект РФ или муниципальное образование (далее — публичное образование) (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Примечание. Если вы погасили (полностью или частично) задолженность по взносам на капитальный ремонт прежнего собственника — публичного образования, вы имеете право обратиться с заявлением о перерасчете и возврате уплаченных денежных средств или зачете их в счет будущих платежей (Письмо Минстроя России от 01.09.2017 N 31284-АЧ/06).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта, в которую включен дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Иные сроки установлены, если дом введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включен в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации. В этом случае обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).

Срок и порядок уведомления собственников помещений о проведении капитального ремонта

Отметим, что подобные региональные программы в настоящее время утверждены не во всех субъектах РФ.

Если региональная программа в субъекте РФ утверждена, то не менее чем за полгода до наступления года, в течение которого должен быть проведен капремонт, лицо, осуществляющее управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, либо региональный оператор представляют таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, перечне, объеме и стоимости работ, источниках финансирования капремонта.

В некоторых субъектах РФ может быть установлен иной срок представления собственникам помещений указанных предложений. Так, например, в г. Москве предложения должны быть направлены собственникам не менее чем за месяц до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества дома (ч. 3, 4 ст. 189 ЖК РФ; п. 1(1).1 Постановления Правительства Москвы от 17.02.2015 N 65-ПП).

Порядок принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта

После получения указанных выше предложений собственники в течение трех месяцев должны рассмотреть их и принять на общем собрании решение о проведении капитального ремонта (ч. 4 ст. 189 ЖК РФ).

Решение должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

На общем собрании собственники помещений должны определить или утвердить (ч. 5 ст. 189 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 08.06.2016 N 17636-ЕС/04):

1) перечень работ;

2) смету расходов;

3) сроки проведения;

4) источники финансирования;

5) порядок привлечения подрядных организаций;

6) порядок контроля качества проводимого капитального ремонта;

7) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по капитальному ремонту и подписывать необходимые акты.

Если собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта в течение трех месяцев с момента получения предложений, решение о проведении капитального ремонта принимается органом местного самоуправления в течение месяца со дня истечения срока принятия решения собственниками помещений (ч. 6 ст. 189 ЖК РФ).

В г. Москве решение о формировании фонда капитального ремонта принимается Департаментом капитального ремонта города Москвы (п. п. 4, 4.2.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.04.2011 N 104-ПП).

В случае возникновения аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение о проведении капитального ремонта (в объеме, необходимом для ликвидации последствий) принимается в порядке, установленном законодательством субъекта РФ. Например, в г. Москве указанное решение принимается Департаментом капитального ремонта не позднее следующего рабочего дня после получения информации о произошедшем событии от префектуры соответствующего административного округа (ч. 6 ст. 189 ЖК РФ; п. п. 1, 2, 3 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.09.2017 N 630-ПП).

Работы, выполняемые в рамках капитального ремонта

Если фонд капитального ремонта сформирован исходя из минимального размера взносов, то за счет средств фонда финансируются следующие работы и (или) услуги по капитальному ремонту (ч. 1 ст. 166 ЖК РФ):

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Субъекты РФ вправе дополнить данный перечень услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и другими видами услуг и (или) работ (ч. 2 ст. 166 ЖК РФ; Перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 N 833-ПП).

Если собственниками принято решение об увеличенном размере взносов, то за счет превышения могут финансироваться любые иные работы по капитальному ремонту общего имущества дома (ч. 2, 3 ст. 166 ЖК РФ).

Справка. Примерный перечень работ по капитальному ремонту

1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшение инсоляции жилых помещений, ликвидация темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством при необходимости встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

5. Замена внутриквартальных инженерных сетей.

6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.

8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.

9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.

10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.

Связанные вопросы

Как проводится текущий ремонт жилых домов?

Собственники жилья, согласно действующему законодательству Российской Федерации, производят регулярные выплаты за проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Закономерно у жильцов назревает недовольство – деньги платятся, а рабочих как нет, так и не было. Ни в каком виде. Объяснение простое – проведение работ требует затрат денежных средств, поэтому на протяжении нескольких лет происходит накопление финансов в специально созданном фонде кап ремонта до достижения утвержденной даты.

Целью капитального ремонта является проведение комплекса работ, которые позволят восстановить техническое состояние мкд до установленных норм, при которых здание допускается к эксплуатации. МКД подлежит проведению капитального ремонта, если износ каменного жилого строения находится в пределах от 30 до 70%, а деревянного – до 65%.

Капитальный ремонт подразумевает проведение работ, перечисленных ниже в перечне:

• ремонт или замена строительных конструктивных элементов и их компонентов, исключая несущие строительные конструкции;
• обеспечение надлежащего уровня инженерных технических коммуникаций;
• восстановление отдельных компонентов несущих конструкций;
• диагностика инженерных систем с целью выявления неисправностей и наличия изношенных участков;

Проводится замена изношенного оборудования либо ремонтные работы на поврежденных участках технологического оборудования, являющегося частью общедомового имущества. Капитальный ремонт подразумевает проведение модернизации ремонтируемого строения соответственно требованиям к уровню комфорта для квартирантов, а также направленную на экономичное расходование поставляемых ресурсов – тепловой и электрической энергии, воды и газа.

После того, как произведена оценка объемов предполагаемых к проведению работ, региональный оператор подводит итог и должен принять решение о видах работ, которые будут осуществляться. Капремонт может представлять собой:

• комплексное восстановление;
• выборочные ремонтные работы.

Последний вариант превалирует в случае:

• значительного износа жилого строения;
• отсутствия экономической целесообразности выполнения комплексных работ;
• если проведение комплексного ремонта требует частичного или полного освобождения здания от жильцов на время работ.

Регламент выполнения ремонтных работ включает в себя проведение восстановительных операций для:

• технологических систем, обеспечивающих подачу тепловой и электрической энергии, а также поставки газа;
• систем трубопроводов горячей и холодной воды;
• шахт лифтов и оборудования;
• крыш, так как они являются составной частью общего домового имущества;
• подвалов, находящихся в ведении МКД;
• фасада здания – целиком либо частично;
• фундамента.
• Жилищный кодекс о капремонте

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть предварительно согласовано региональным оператором либо управляющей компанией с собственниками жилья. Порядок действий при проведении капитального ремонта регламентирован 189-й статьей ЖК РФ №188-ФЗ от 29.12.2004 (редакция 03.04.2018).

Собственники недвижимости созывают общее собрание, на котором определяют, нужно ли проводить капитальный ремонт. Согласно Жилищному кодексу владельцы жилья могут самостоятельно инициировать выполнение ремонтных работ УК или региональным оператором, не дожидаясь предложения от данных организаций.

Управляющая компания, если иное не оговорено законом, действующим на территории конкретного субъекта РФ, организует информирование владельцев квартирной собственности о сроках проведения ремонтных работ жилых и нежилых помещений не позднее шести месяцев до начала исполнения обязательств по выполнению капремонта. Также регламент ЖК предписывает сообщить квартиросъемщикам, за счет каких средств и в каких объемах будут проводиться работы.

Согласно правилам, утвержденным ЖК, собственникам помещений необходимо в течение трех месяцев после получения извещения от управляющей компании определиться с организацией капремонта и утвердить (при условии использования счета регионального оператора):

• список работ, которые должны быть проведены;
• максимальную сумму, которую потребуется потратить для приведения в порядок жилых и нежилых помещений ремонтируемого здания;
• ответственное лицо, которое контролирует качество выполненных работ, а также занимается подписанием актов.

Законодательство предписывает собственникам жилья, при условии использования специального счета, утвердить:

• перечень видов услуг, необходимых для капремонта;
• максимально возможную сумму, требуемую для организации работ;
• срок, за который должен быть выполнен капитальный ремонт;
• источник финансовых средств;
• уполномоченное лицо, которое проводит контроль качества и занимается документальным вопросом.
• Копии документов, свидетельствующих о проведенных работах, должны быть переданы региональным оператором управляющему МКД в срок не позднее 10 календарных дней с того момента, как прошло подписание акта приемки.

Текущий ремонт и капитальный – мероприятия разного уровня сложности.

Определение текущего ремонта подразумевает проведение работ предупредительного характера, которые нужны для контроля состояния жилого здания и проходят с целью предотвращения преждевременной потери эксплуатационных качеств элементов многоквартирного дома:

• строительных конструкций;
• отделочных компонентов;
• инженерных технологических сетей, с помощью которых потребителям поставляются энергоресурсы;
• проведение мелких ремонтных работ.

Перечень мероприятий, входящих в состав текущего ремонта, регламентирует документ, утвержденный Минстроем – Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда.

Капитальный ремонт помещения – предполагает, что произойдет замена или восстановление конструкции, потерявшей свои эксплуатационные качества. В то время как текущий ремонт всего лишь занимается поддержанием рабочего состояния конструктивных элементов.

Правила проведения капремонта требуют, чтобы оплата работ производилась за счет собственников жилых помещений. Значит, владельцам недвижимости следует знать, каким образом и из каких средств проходит формирование фонда капитального ремонта, а также последовательность действий для его проведения.

Законодательно за собственниками квартир закреплена обязанность внесения средств в фонд капремонта, который произойдет в установленные сроки. Определение сроков осуществляется либо на общем собрании собственников, либо местным органом власти. Кто конкретно контролирует сроки и отвечает за их исполнение зависит от того, каким образом формируется фонд капремонта.

Размер платы, начисленной в квитанции, зависит от величины утвержденного тарифа и жилой площади, занимаемой собственником. Тарифная ставка утверждается отдельно в каждом субъекте РФ и зависит от:

• расположения здания в конкретном районе муниципалитета;
• типа многоквартирного дома;
• этажности здания;
• продолжительности эксплуатирования жилого строения;
• степени износа домового имущества.

Собственники квартир должны знать порядок организации капитального ремонта, а значит быть информированными о том, как происходит формирование фонда капитального ремонта. В процессе проведения общедомового собрания владельцы жилья должны определиться с тем, каким образом будет осуществляться накопление средств:

• оформить специальный счет, предназначенный для перечисления на него финансовых взносов квартиросъемщиков;
• возложить обязанность за формирование фонда на регионального оператора и перечислять денежные средства на его счет.

Собственники жилого многоквартирного дома утверждают дату начала работ на общем собрании в случае накопления финансов на индивидуальном счете, который открыт специально для жилого здания.

В случае перечисления средств региональному оператору – сроки проведения капитального ремонта определяются местным органом власти.

Права граждан РФ позволяют узнавать дату начала проведения капитальных работ в администрации или через интернет ресурсы. Сведения, представленные региональной программой, ежегодно обновляются, корректируется:

• перечень домов, подлежащих проведению капитального ремонта;
• предположительные сроки начала и окончания мероприятия;
• список конструктивных элементов жилого дома, подлежащих замене или восстановлению.

Следует обратить внимание, что перенести дату начала работ на более поздний срок сложно, законом для подобных случаев предусмотрен определенный порядок действий. Сместить срок вперед, наоборот, можно в любой момент, на основании проведенного осмотра дома на предмет его соответствия эксплуатационным характеристикам. Поэтому владельцам жилой недвижимости следует узнавать каждый год об утвержденных сроках начала работ, так как они могут быть перенесены.

На основании данных экспертизы состояния жилых помещений составляется перечень домов, которые первоочередно должны пройти процедуру проведения капитального ремонта.

Если владельцы жилплощади используют для накопления средств не счет регионального оператора, а другой, то при условии наличия на нем достаточного количества денег капитальный ремонт может быть проведен раньше назначенного срока. Также собрание собственников может потребовать от регионального оператора сместить дату начала работ, если на используемом счете имеется требуемая сумма.

Если накопление средств осуществляется на отдельный домовой счет – проблем нет – при достижении необходимой суммы на счете совет собственников утверждает дату начала работ. В случае, когда финансы перечисляются региональному оператору – процедура усложняется в разы. Органы местной власти неохотно идут навстречу владельцам квартир в вопросе переноса сроков и ускорения процедуры проведения капитального ремонта. Однако грамотные действия жильцов могут решить спор в их пользу. Порядок действий прописан ниже.

В первую очередь проводится собрание собственников, на котором принимается решение о переносе даты начала ремонтных работ. По результатам собрания составляется протокол, к которому прикладывается документальное подтверждение необходимости более раннего проведения капитального ремонта (фотографии изношенных элементов или результаты независимой экспертизы, инициированной собственниками).

Следующим действием является передача собранных документов совместно с заявлением о переносе даты представителям местной администрации, которые должны созвать комиссию, призванную определить достоверность представленной информации и передать протокол заседания региональным властям, которые также рассматривают прошение и выносят вердикт касательно сроков проведения капитального ремонта.

В случае отрицательного ответа властей существует два пути решения проблемы:

• обратиться в суд – не выгодное решение, так как повлечет за собой расходы на дополнительную экспертизу техсостояния жилого здания, а также судебные издержки;
• на общем собрании поднять вопрос о дополнительном сборе денег, необходимых для капремонта дома – в этом случае собственники в дальнейшем имеют право не вносить платежи в фонд капитального ремонта до достижения суммы, затраченной на срочное проведение ремонтных работ.

Существует несколько типов капремонта, которые классифицируются в зависимости от того, в каком состоянии находятся инженерные коммуникации жилого строения и его конструктивные элементы. Выделяют капремонт:

• комплексный;
• выборочный;
• аварийный.

Последний тип обслуживания жилья нужно производить в случае возникновения аварийных ситуаций, либо в результате стихийного бедствия, террористического акта, вандализма.

Комплексный капремонт охватывает полностью жилое строение, все коммуникации, оборудование, конструкции, его проведение направлено на устранение последствий морального и физического износа. Подобный вид работ проводят, когда здание находится в предаварийном состоянии и подлежит сносу или реконструкции.

Выборочный капремонт направлен на устранение неполадок в отдельных компонентах жилого сооружения, включая замену или восстановление технических компонентов.

Капитальный ремонт в отношении домов многоквартирного типа – это мероприятия по обеспечению обновления, восстановления и поддержания в оптимальном состоянии общедомовых сегментов конструкций и коммуникаций.

Финансируются такие мероприятия из специализированного фонда, взносы куда поступают со стороны жильцов дома, с возможностью пополнения из государственного или регионального/муниципального бюджета при необходимости. Ответственность за распоряжение поступающими на счет фонда финансовыми резервами, осуществление, планирование и координацию по капремонту несет госструктура, именуемая региональным оператором.

Чтобы понять, что входит в кап. ремонт многоквартирных домов, необходимо обратиться к ФЗ под номером 271 от 25.12.2012 (именуется законом о кап. ремонте), где, в статье под номером 166, приводится перечень работ, считающихся обязательными для осуществления рег. операторами в отношении МКД для любого региона РФ.

В перечень входят:

• ремонтные процедуры в отношении внутридомовых сетей тепло-, газо-, энергокоммуникаций, а также систем, обеспечивающих снабжение дома водой и водоотведением;
• ремонтные работы в отношении лифтовых шахт и непосредственно лифтов, также подразумевается замена лифтов и их механизмов, выработавших свой эксплуатационный резерв;
• ремонтные процедуры в отношении кровли и крыши, производство работ по замене на вариант с предусмотренной вентиляцией крыши без таковой;
• ремонтные процедуры в отношении подвальных помещений;
• мероприятия по утеплению, а также ремонту в отношении фасада;
• монтирование и подключение счетчиков воды общедомового типа, а также электрических и газовых счетчиков;
• установка узлов, отвечающих за эффективную регуляцию потребления электрической энергии, ресурсов газа и воды;
• ремонтные работы в отношении фундаментов строений.

Перечень не считается полным, он включает лишь обязательные к исполнению для всех мероприятия, имеется возможность для расширения.

Расширить список работ по капремонту могут:

1. Региональные власти – на уровне города, сельского поселения, района или региона могут быть приняты свои, не противоречащие законодательству дополнения к обязательной программе капитального ремонта, позволяющие внести следующие пункты:

• проведение обследования в отношении состояния МКД и подготовка сметы для обеспечения контроля и эффективности расходования ресурсов при осуществлении капремонта МКД;
• осуществление авторских и технических надзорных мероприятий за производящимися ремонтными мероприятиями;
• энергетическое обследование в отношении МКД;
• мероприятия по паспортизации и тех. инвентаризации в отношении общедомового имущества;
• другие строительно-ремонтные мероприятия, зависящие от региональных условий, имеющегося фонда, существующих инициатив и других факторов.

1. Собрание жильцов – на собрании (общем), проведенном среди собственников жилплощади в МКД, существует вариант принятия решения по увеличению минимального значения взноса на производство капремонта или увеличения суммы взносов на производство капремонта, а также по принятию кредитных обязательств для осуществления комплексного ремонта общедомовой собственности, привлечения субсидий и доп. финансирования. Так, жильцы могут самостоятельно составить и согласовать с рег. оператором при посредстве ТСЖ или упр. компании перечень доп. работ по исправлению, замене и восстановлению элементов здания в общественном пользовании.

Как правило, регионы существенно более конкретно определяют, что входит в капитальный ремонт многоквартирных домов, а рег. операторы или муниципальные службы непосредственно несут обязательства по обеспечению доступа населения к документам, на местном уровне определяющим, что подлежит включению в набор ремонтных мероприятий конкретной программы капремонта.

Пример дифференцированной программы, по которой может осуществляться ремонт капитального типа:

Ремонтные мероприятия при капитальном ремонте МКД осуществляются региональным оператором, обеспечивающим участие организаций, действующих на основании подрядного договора, от оператора зависит график и план ремонта, его составляющие.

Собрание собственников имущества в МКД может влиять на решения по срокам и элементам, по которым будет проводиться процедура капремонта посредством подачи соответствующих документов рег. оператору через ТСЖ или свою управляющую организацию.

Узнать, какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирных домов в своем регионе можно при помощи муниципальных местных порталов или при обращении к местным ответственным органам.

Согласно жилищному и гражданскому законодательству РФ, капитальный ремонт определяется как набор работ, должных обеспечить восстановление эксплуатационных характеристик или же замену изношенных строй-конструкций, коммуникаций инженерно-технического характера, отдельных сегментов конструкций здания (несущих).

При помощи восстановительного ремонта в рамках данного мероприятия проводится устранение возникших неисправностей в отношении элементов общедомового имущества, а также может производиться замена некоторых частей на новые, которые могут быть аналогичны или превосходить по эксплуатационным характеристикам отслужившие свой срок элементы.

При возникновении подходящих условий с точки зрения наличия общеупотребительных технологических новшеств, также могут производиться модернизационные изменения различных элементов жилого дома в плане электропроводки, газификации, обеспечения водой и других, для обеспечения соответствия современным требованиям и повышения комфортности проживания.

По объему работ, которые осуществляются при капремонте, можно выделить две категории таких мероприятий:

• ремонт комплексного типа, когда проводятся капитальные восстановительные работы относительно всех отслуживших, изношенных и поврежденных частей дома в общественном употреблении. По результатам таких ремонтно-строительных мероприятий тех. уровень здания доводится до полного соответствия законодательным, строительным и санитарным нормативам и требованиям стандартов эксплуатации;
• выборочный тип капремонта ставит своей задачей исправление отдельных повреждений/износа/дефектов общедомовой собственности.

Ремонт осуществляется по плану, который устанавливается региональным оператором и городскими (иными муниципальными) службами в определенные, отведенные для проведения подобных мероприятий, в соответствии стандартам, сроки.

Также может производиться вне очереди аварийный ремонт, задачей которого становится устранение возникших внеплановых условий (аварий, ЧС, стихийных бедствий, форс-мажоров) повреждений общедомовой собственности.